В столице Таджикистана Душанбе прошёл трёхдневный Форум «Устойчивое управление земельными ресурсами – преимущества для горных сообществ»
В преддверии САМР Форума, 2-3 октября прошла 11-ая региональная конференция Альянса Горных Общин Центральной Азии (АГОЦА, основанная в 2003 году). Во время данной конференции была представлена возможность участникам, представителям горных сёл Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана обменяться информацией и опытом в области социально-экономического развития села, провести выборы новых членов АГОЦА и разработать план деятельности на 2013 год. По словам Джурабека Рахимова, национального координатора Альянса Горных Общин Центральной Азии в Таджикистане (АГОЦА): «В настоящее время вопросы устойчивого использования природных ресурсов являются приоритетными для Центральной Азии. Значительные шаги предпринимаются на пути к модернизации, включая внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, а также применение эффективных методов землепользования и интегрированного управления земельными ресурсами. В этой связи особую значимость приобретают вопросы устойчивого развития и рационального управления природными ресурсами».
Форум «Устойчивое управление земельными ресурсами – преимущества для горных сообществ» привлёк участников из Центральной Азии, Франции, Германии, Англии, Монголии, Афганистана, России и Кавказа, которые обсуждали комплексный подход по планированию и управлению земельными ресурсами; аспекты, имеющие отношение к земельной реформе; усовершенствование механизмов в принятии решений и координации для распространения устойчивого управления земельными ресурсами с учётом существующих процедур и опыта в области земельной политики, планирования и управления.
Основным организатором Форума выступила общественная организация CAMP «Кухистон» с его богатым опытом в проведении подобных мероприятий, но для обеспечения высокого профессионализма проведения мероприятия был создан Организационный Комитет, в который вошли: Министерство сельского хозяйства РТ, Комитет по делам женщин и семьи при правительстве РТ, Университет Центральной Азии, Центр по развитию и охране окружающей среды Бернского университета/Научно-исследовательский центр Север-Юг, Германская Агроакция, Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству, ФАО, КАРИТАС, ПРООН, Горное Партнёрство и организация «Оксфам» в Таджикистане.
Джамила Саидова, заместитель министра сельского хозяйства РТ в приветственном слове к участникам Форума подчеркнула, что Минсельхоз Таджикистана уделяет особое внимание развитию плодотворного сотрудничества со всеми международными институтами и организациями, которые оказывают поддержку в решении актуальных проблем аграрного сектора и в обеспечении продовольственной безопасности как на национальном, так и региональном уровне. «Для Таджикистана земельные, почвенные и водные ресурсы являются одним из основных природных богатств, сохранение которых имеет большое значение. Основная цель участников Форума – это обмен информацией и опытом в области устойчивого управления земельными ресурсами и привлечение инвестиций, а также разработка рекомендаций по дальнейшему сотрудничеству азиатских регионов и России», — сказала Д.Саидова.
Олимджон Сафаров, выступавший на Форуме от парламента РТ, в своём докладе отметил, что в настоящее время горные территории остаются очень слаборазвитыми по сравнению с равнинными территориями, сельскохозяйственные ресурсы не используются устойчивым образом с максимальной выгодой для населения, лесные и кустарниковые ресурсы сокращаются, уменьшается их качество и продуктивность, охраняемые и неохраняемые территории не используются соответствующим образом, подвергаются риску вследствие чрезмерного их использования. В связи с этим парламентом страны за последние годы принят ряд законов и нормативных актов, способствующих устойчивому землепользованию. По словам О.Сафарова, основной целью реализации государственной политики в горных регионах Таджикистана является: устойчивое развитие горных регионов, обеспечение социальной поддержки и занятости населения, обеспечение условий повышения качества жизни жителей горных регионов, увеличение доходов, создание условий для организации новых рабочих мест, а также сохранение и воспроизводство природных ресурсов горных регионов.
Розия Алиева, директор САМР «Кухистон» пояснила корреспонденту «Вечёрки», что эффективно модерируемые дискуссии на сессиях в дни проведения Форума были нацелены на получение информации из извлечённых уроков по устойчивому управлению земельными ресурсами. «Работа Форума способствовала обмену опытом между участниками разных уровней: от местного до национального и до глобального. На Форуме были представлены результаты научных исследований и их соответствие к устойчивому управлению земельными ресурсами в горных условиях», — отметила Р.Алиева.
Александр Алчубаев, министр экономического развития и инвестиций Республики Алтай (РФ) проинформировал участников о том, что из-за удалённости и труднодоступности горный Алтай мало заселён и слабо развит экономически в сравнении с другими регионами в России. В настоящее время реализуется много проектов, которые направлены на определённые вопросы, относящиеся к устойчивому горному развитию. Однако, эти проекты, по словам А.Алчубаева, не в полной мере придерживаются интегрированному и междисциплинарному подходу, в них не просматривается внятная стратегия развития горных территорий республики. «В целом в России не существует государственной политики по устойчивому развитию горных регионов, не приняты законы, программы и концепции их развития. В Республике Алтай работы по этому направлению активно ведутся, но законодательного оформления пока не нашли», — заключил А.Алчубаев.
Эльбэгзая Батжаргал (Монголия), региональный координатор Представительства Горного Партнёрства в Центральной Азии, говоря о значимости мероприятия, подчеркнула: «Горы особенно уязвимы к тем практикам землепользования и добычи, которые пагубно влияют на состояние природных ресурсов горных экосистем. И Горное Партнёрство, как глобальная сеть, одной из задач которой является продвижение совместных инициатив по обмену опытом и знаниями в горных районах мира, считает необходимым, чтобы её представители из стран Центральной Азии приняли самое активное участие в работе Форума САМР, и в рамках данного форума была проведена Региональная сессия Горного Партнёрства, где были обсуждены стратегии и управления инициатив по сотрудничеству в регионе».
Форум состоял из различных методов работы: ключевые ораторы представили опыт работы по данной тематике; прошло пленарное заседание с участием представителей государственных структур ЦА и России; работа Форума была разбита на тематические сессии, посвящённые основным темам; также была организована рабочая группа по выполнению конкретных задач и вопросов; были обсуждения и комментарии независимых экспертов, а также тематические выставки различных организаций с целью распространения опыта, предпринимаемые в области УУЗР, и полевой визит в Файзабад, где участникам Форума продемонстрировали наилучшую практику применения технологий по устойчивому использованию земельных ресурсов.
По окончании Форума был разработан предварительный вариант рекомендаций для правительства и организаций по продвижению устойчивого управления земельными ресурсами с помощью стратегии и руководящих принципов, планов на национальном уровне, включая содействие образованию, профессиональной подготовке, а также предложены программы для обеспечения равных возможностей для женщин, особенно в отношении доступа к земле, кредитам и информации. Интерактивный обмен знаниями может быть достигнут за счёт платформы знаний по устойчивому управлению земельными ресурсами в Интернете, который находится под управлением Университета Центральной Азии (УЦА).
Подытоживая работу трёхдневного Форума, необходимо отметить активное участие представителей всех заинтересованных лиц от различных государственных, международных, местных организаций и сообществ. «Можно сказать, данный Форум удался. Надеемся, что разработанные рекомендации для всех заинтересованных сторон по вопросам устойчивого управления земельными ресурсами будут воплощены в деятельность по развитию горных регионов Центральной Азии», — отметила организатор мероприятия Розия Алиева.
5 октября состоялась торжественная церемония победителей конкурса журналистов и фотографов. Данные мероприятия были профинансированы благотворительной организацией «Оксфам» в Таджикистане, организовавшей для победителей памятные подарки: фотоаппараты, мобильный телефон, диктофон и принтер. Конкурсы, приуроченные к основной теме Форума, привлекли внимание участников из Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана, России, Молдовы, Украины, Великобритания, Швейцарии и Америки. Директор «Оксфам» в Таджикистане Гази Аль Келани в торжественной обстановке огласил имена победителей. Финалистами фотоконкурса стали: Шейн Стевенсон (Великобритания), Виктор Себелев (Российская Федерация) и Феликс Буссамн (Швейцария). В конкурсе для журналистов самые яркие работы оказались у Бахтиёра Мусоева (Таджикистан, ИА «Авесто»), Александры Сорокиной (Россия, интернет-портал «Соотечественники») и Хурмета Атаджанова (Республика Узбекистан, газета «Каракалпак университети»).
Ирина Умарова
