— С каждым днём вы теряете деньги, рынки и свой статус, — заявил журналистам на пресс-кафе в Министерстве экономики РТ консультант Международного Торгового Центра (МТЦ) в г. Душанбе Паоло Вергано.
Впервые частный и государственный сектор Таджикистана, а также представители СМИ ознакомились со Схемой Европейского Союза по Всеобщей Системе Преференций (ВСП+) о потенциальных выгодах в определённых секторах экономики, которые мог бы получить Таджикистан.
Посредством технической помощи МТЦ стремится поддержать частный сектор Таджикистана в деле укрепления знаний о возможностях и правах, связанных с членством в ВТО. Что же касается Всеобщей системы преференций (применяемой с 1971, а текущей версии — с 1 января 2014 года), то она является системой односторонних торговых уступок, (льготных механизмов) которые снижают или устраняют тарифы по ряду экспортных товаров из развивающихся стран в наименее развитые страны.
Эта схема направлена на повышение экспортных доходов в развивающихся странах в целях сокращения бедности, содействует устойчивому развитию торговли и эффективному управлению, а также проводится в целях поддержания занятости в Таджикистане, что поможет таджикским товарам подняться вверх по цепочке добавочной стоимости. В свою очередь, увеличение этой стоимости поможет получить прибыль и возврат в экономическом выражении. Экономика и дальше будет выгодной, а ситуация — благоприятной для всех сторон, вовлечённых в торговлю.
— В схеме расписаны все элементы ВСП+. Поощрительный режим применим лишь для немногих стран, которые соответствуют определённым экономическим критериям: ратифицировали и реализовали целый ряд международных конвенций, которые касаются прав человека, прав по труду, охраны окружающей среды и эффективного управления. Этот список включает 27 международных Конвенций, из которых Таджикистан уже ратифицировал 25. Нерешёнными остались в этом списке всего лишь 2 (биоразнообразие и геноцид), которые должны рассмотреть Министерство юстиции и Министерство иностранных дел РТ. Из–за этого Таджикистан и лишён возможности подать заявку на получение статуса страны в рамках ВСП +. Но ваша страна должна получить этот статус, так как многие страны – конкуренты и бывшие страны СНГ его получили и уже ведут свою внешнюю торговлю, пользуясь большими преимуществами этого положения. В сущности, они забирают себе то, что уже могло быть вашим. Поэтому вы, как журналисты, должны передать своему народу и лицам, ответственным за принятие решений, это чувство неотложности, — обратился он к журналистам.
Режим дополнительных преференций пока не связан с Таджикистаном. Он открыт и для других менее развитых стран. В настоящее время существует 88 бенефициаров, 26 – общего режима, 13 – ВСП+ и 49 — НСР — режима «Всё, кроме оружия».
БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ… ЭТО ВАМ РЕШИТЬ
ВСП+ предоставляет глубокое снижение тарифов на ряд товаров, которые отвечают определённым условиям. Их номенклатура включает некоторые виды сельскохозяйственной продукции и рыболовства, табачные изделия, продукцию из цемента, минеральное сырьё; химическую продукцию — пластик, резина и изделия из них, необработанные шкуры и кожа, древесина, текстиль, шёлк, шерсть, хлопок, одежда, обувь, керамика, изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, стекла, железа, меди, никеля, алюминия, из недрагоценных металлов… Пока основные статьи экспорта из Таджикистана в ЕС включают текстиль, одежду и изделия из алюминия, но не сырой алюминий. Экспортные возможности могут повыситься и в других отраслях.
Вот как на эту и другую продукцию могут распространяться льготные тарифные уступки:
Сравнение размера пошлин РНБ ВСП ВСП+
—————————————————————————————————
Мужские костюмы, комплекты, пиджаки, брюки, 12% 9,6% 0%
шорты
Женские костюмы, жакеты, юбки, шорты 12% 9,6% 0%
Пряжа хлопчатобумажная 4% 3,2% 0%
Ткани хлопчатобумажные (более 85% х/б волокон) 8% 6,4% 0%
— А ещё дело в том,- далее пояснил докладчик, — что статус ВСП+ не предоставляется автоматически. Страна должна подать заявку в письменном виде с полной информацией о ратификации Конвенций. Комиссия примет решение в течение 6 месяцев с момента получения и подтверждения запроса.
Режим ВСП + будет применяться с момента даты вступления в силу решения Комиссии. Сама же Комиссия проводит обзор деятельности стран бенефициаров режима ВСП+ дважды в год и по его результатам представляет отчёт Европейскому Парламенту и Совету о ратификации соответствующих конвенций. Но бывает и так, когда страна снимает с себя любые из своих обязательств или больше не удовлетворяет критериям уязвимости. Причиной могут быть нарушения прав человека, случаи недобросовестной торговой практики, мошенничество… В этом случае происходит временное или полное её исключение из режима ВСП+.
Касаясь вопроса производимых товаров, международный консультант подчеркнул, что на рынок они должны поступать и обязательно производиться в Таджикистане. Если они поступили из другой страны, это могут быть текстиль, швейная продукция, то должны иметь статус происхождения — подтверждение, что это сырьё прошло обработку в Таджикистане. Это могут быть Сертификат происхождения (форма А), счёт – декларация, сертификат передвижения, предоставленные на таможню страны–импортёра в течение 10 месяцев с даты их выдачи.
На вопрос: «Является ли Таджикистан правомочной страной и бенефициаром режима ВСП ЕС и соответствует ли критериям уязвимости?» Паоло Вергано ответил утвердительно.
— До настоящего времени уже 13 стран получили статус бенефициара режима ВСП +: Армения, Боливия, Коста-Рика, Кабо-Верде, Эквадор, Сальвадор, Грузия, Гватемала, Монголия, Панама, Перу, Пакистан, Парагвай. Таджикистан в этом списке может стать 14-ым и от вас всех зависит, насколько быстро это может случиться в интересах вашей страны, — подчеркнул докладчик.
Галина ДЗУТЦЕВА
