Столичные чиновники гонят душанбинцев в товарищества Мэр столицы на днях подписал новое постановление «Об усилении реформы жилищно-коммунального хозяйства и развития конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами в пределах административно-территориальных границ города Душанбе», которое призвано усилить права и позиции собственников жилья, а также создать конкурентоспособную среду в сфере ЖКХ.
Отметим сразу, что разговор о товариществах собственников жилья ведётся у нас в городе уже не первый год. В этой связи был принят Закон «О содержании многоквартирных домов и товариществах собственников жилья», но по сей день мало кто из жителей столицы знает и понимает все тонкости данного нововведения. Отсюда и вопросы о помощи столичных хукуматов в ремонте крыш, подвалов и подъездов. Люди в недоумении ищут спонсорской поддержки у государственных структур и пишут жалобы в случае отказов, однако, согласно данному Закону, дом от крыши до подвала является собственностью жильцов, и все проблемы, возникающие внутри дома, жильцы обязаны решать собственными силами.
Такой большой и такой грязный
Есть в нашем городе шестнадцатиэтажный жилой дом, состоящий из 124-х квартир, расположенный по адресу пр.С.Шерози, 22/1. Заселён он был еще в 90-х годах прошлого века. По нынешним меркам постройки конца 20-го века считаются новостройками, и больших проблем в них быть не должно.
Однако в доме из трёх лифтов сейчас едва работает только один. В связи с появлением спутниковых антенн и их установкой крыша прохудилась как решето.
Неизвестно, кто, и согласно каким документам, в течение последних месяцев ведёт на чердачной части дома отделку под частные квартиры, при этом строители весь мусор сбрасывают в общий мусоропровод, постоянно забивая его чуть ли не до крыши.
Но и в том, и в другом, и даже в третьем случае жители дома уже не обращаются за помощью ни в ЖЭУ, ни в районный хукумат, решая проблемы собственными силами.
— Мы наняли собственного дворника, у нас собственный лифтёр и даже сантехник-водопроводчик. Для того чтобы оплачивать их услуги, мы каждый месяц собираем с жильцов деньги, зато у нас и лифт работает, и вода постоянно есть, и двор прибран, — говорят жители шестнадцатиэтажки.
Однако их мучает вопрос, за что же всё-таки они платят в ЖЭК, если все трудности решают сами?
Когда был принят закон о кондоминиуме, и сотрудники районного и городского хукуматов провели ликбез по данному вопросу, у жителей тут же возникло желание отделиться от злосчастного ЖЭКа и больше не возвращаться.
Однако сделать это было не так-то просто. На деле оказалось, что новое объединение нуждается в регистрации в Минюсте, оно должно иметь свой лицевой счёт в банке, иметь руководителя и состав служащих, тех же лифтеров и дворников, которым положена лимитированная заработная плата. Не справившись с поставленными задачами, жильцы дома 22/1 бросили создание товарищества и по-прежнему оплачивают мифические счета, которые регулярно им приносят из ЖЭУ №5, при этом решая все возникающие проблемы самостоятельно.
«За» и «против»
В общепринятом контексте «кондоминимум» означает — «совместная собственность». Во всех странах мира, а с недавних пор — и в нашей стране, квартирами и другими помещениями в многоэтажных жилых домах владеют собственники разного типа. Частные квартиры соседствуют с муниципальными и ведомственными, нежилые помещения заняты предпринимателями или находятся в государственной собственности.
В любом здании имеются также места общего пользования (подъезды, лестничные клетки, коридоры, технические этажи, подвалы, крыши и т.д.) и инженерное оборудование (лифты, механическое, электрическое, сантехническое и др. оборудование), обслуживающее всех, кто живёт в доме. Кроме того, с домом неразрывно связан земельный участок, на котором он расположен, а также прочие объекты, составляющие с домом единый комплекс (гаражи, стоянки, детские игровые площадки и др.). Для управления и распоряжения всем этим хозяйством и создаются товарищества или объединения собственников — кондоминиумы.
По данным столичных коммунальщиков 99.9% квартир в Душанбе приватизировано, и оставшийся 1% жилищного фонда города занимают малоимущие и пенсионеры. Вот именно их долю в общем хозяйстве товарищества и будут покрывать столичные районные хукуматы.
Многие годы у нас в стране жилищная сфера была и остаётся убыточной отраслью народного хозяйства, дотируемой из городского (государственного) бюджета. Сегодня стоит задача превратить её в самоокупаемую и, в первую очередь, путём создания товариществ собственников жилья и формирования кондоминиумов.
За рубежом это исключительно эффективные и популярные объединения населения, способные оперативно и качественно решать постоянно возникающие социально-бытовые проблемы жителей (улучшение обслуживания, своевременный ремонт, организация досуга, благоустройство территорий и т.д.) и администрации (сохранность жилых домов, экономия энергоресурсов, занятость населения, профилактика преступности и т.д.).
Это важно
В 2012 году вы будете оплачивать коммунальные услуги только в случае:
— Заключённого договора .Договор должен быть согласован с общим собранием собственников квартир, что должно быть оформлено соответствующим протоколом собрания.
— Платежей на основании отдельного бюджета для каждого дома. Договор составляется на основании составленной сметы расходов для каждого дома в отдельности сроком на год или долгосрочной сметы на срок до 5 лет.
— Установленной формы. Типовая форма договора прилагается к постановлению.
Отметим, что для организации содействия в реализации данного постановления в г.Душанбе будут организованы координационные группы при председателях районных хукуматов, в состав групп войдут представители депутатского корпуса районов, Союза потребителей, общественных организаций, академических кругов и СМИ.
Как этим пользоваться
Эксплуатация и техническое обслуживание дома.
— Одним из важнейших преимуществ кондоминиума является свобода в выборе подрядчика на эксплуатацию, техобслуживание и ремонт помещений. Объединение в товарищество позволяет выйти из-под зависимости от ЖЭКа. Члены товарищества смогут сами решать, какой подрядчик лучше и дешевле отремонтирует места общего пользования, устранит неполадки и заменит сантехническое или электротехническое оборудование, сколько понадобится краски, извести и прочего материала, когда нужно включить или выключить отопление, — говорит о преимуществах ТСЖ зампред хукумата города по ЖКХ Насрулло Хайруллаев.
По его словам, товарищество может нанять отдельных работников для уборки помещений и выполнения мелкого ремонта, а для выполнения более крупных работ искать подходящего подрядчика. Также может быть заключён договор с одним генеральным подрядчиком, который будет следить за состоянием дома и выполнять все работы по техобслуживанию. Такой подрядчик может выполнять и функции управляющего. Наилучшим способом определить хорошего подрядчика (наивысшее качество при минимальной цене) является организация и проведение конкурса на эксплуатацию и техобслуживание здания.
— В любом случае члены кондоминиума могут проконтролировать расходы, связанные с выполнением работ, что в нынешних условиях, когда эксплуатацией домов занимаются ЖЭКи, невозможно, — подтверждает его слова Рустам Ибрагимов, специалист в сфере ЖКХ столичного хукумата.
Использование имущества и территории
По словам столичных чиновников, члены кондоминиума могут совместно решать, как наиболее выгодно использовать подвалы, чердаки, нежилые помещения и придомовые территории. Например, они могут открыть в доме любое малое предприятие по оказанию услуг жильцам дома и населению, если позволяют санитарные условия — кафе, магазин, кулинарию.
— Они могут сдать нежилые помещения в аренду или продать. Если придомовая территория достаточно велика, могут построить лёгкие сооружения для общего пользования или гаражи, сдаваемые в аренду, — отмечает Р. Ибраимов.
Доходы от коммерческого использования общего имущества и территории должны пойти в общую копилку и таким образом снизить расходы на эксплуатацию дома, улучшение интерьеров и внешнего вида дома, благоустройство придомовой территории и другие цели.
В кондоминиуме также обеспечивается выполнение его членами правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования, содержания домов и придомовых территорий. Сейчас границей владения служит входная дверь в квартиру, — всё, что за её пределами, является государственной собственностью, которой не принято дорожить.
— Осознание того, что всё в доме принадлежит жильцам, как показывает зарубежный опыт, даёт прекрасные результаты. Кондоминиум обеспечивает также защиту прав и интересов собственников недвижимого имущества. Товарищество дополнительно защищает их права, которые гарантируются его Уставом, — отметил в итоге заместитель председателя.
Врезка
Для запоминания
— Жилищно-эксплуатационные структуры имеют право требовать оплату за услуги только в том случае, когда их утвердит общее собрание собственников квартир, соответствующее решение должно быть оформлено протоколом собрания.
— Управляющие организации могут предоставить свои услуги по содержанию многоквартирного дома только на основании договора сторон.
— Права и обязанности сторон в договоре управления утверждаются со стороны общего собрания собственников жилья. Договор управления подписывается с одной стороны управляющей организацией, с другой стороны- с каждым из собственников квартир индивидуально.
Екатерина ПАСТОРОВА
