Азиатско-Тихоокеанский регион находится на критическом этапе, позиционируемый как значительный источник глобальных выбросов парниковых газов и потенциальный лидер в области преобразующих климатических действий.
Азиатский банк развития (АБР), наряду с нашими странами, направляет регион на путь устойчивого будущего посредством поддержки справедливого перехода к нулевым выбросам. Наше видение направлено на переориентацию экономической и социальной базы для стимулирования низкоуглеродного, климатически устойчивого роста, который повышает процветание и инклюзивность.
Необходимость справедливого перехода, который ставит людей в центр перехода к нулевым выбросам, невозможно переоценить. На Азию и Тихоокеанский регион приходится более половины годовых выбросов парниковых газов в мире, что обусловлено его зависимостью от ископаемого топлива. В то же время более 200 миллионов человек в регионе живут в бедности, многие из них не имеют доступа к электричеству и полагаются на традиционную биомассу для приготовления пищи и отопления. Особенно сильно это затрагивает женщин, и зачастую они сталкиваются с непропорционально большим воздействием.
Как климатический банк Азии и Тихоокеанского региона, АБР выбирает инклюзивный подход для обеспечения справедливого распределения издержек и выгод перехода к нулевым выбросам. Достижение нулевых выбросов требует от нас реструктуризации экономик и изменения образа жизни и работы. Крайне важно, чтобы в этом процессе бремя изменений не возлагалось на самых уязвимых, а преимущества низкоуглеродной экономики были максимизированы и распределены справедливо. Обеспечение того, чтобы все слои общества, включая женщин, разделяли эти выгоды, имеет решающее значение для успеха наших усилий по справедливому переходу.
Чтобы создать возможности для инклюзивного и устойчивого роста, АБР работает с партнерами над внедрением надежных политических рамок, усилением институционального потенциала и вовлечением заинтересованных сторон. Эти усилия по справедливому переходу согласованы с глобальными обязательствами, такими как Парижское соглашение; мы поддерживаем наши развивающиеся страны в разработке политик и программ, которые отвечают их уникальным климатическим вызовам и потребностям в развитии.
На COP27 АБР запустил платформу поддержки справедливого перехода, чтобы помочь осуществить справедливый переход в наших развивающихся странах. Эта платформа фокусируется на поддержке стран по включению справедливого перехода в институциональные и политические рамки и выявлению инновационных подходов к финансированию, которые привлекают государственный и частный капитал для справедливого перехода. Платформа также поддерживает внедрение справедливого перехода в деятельность АБР.
На COP28 АБР запустил инклюзивный процесс по созданию фонда финансирования справедливого перехода, который предоставит целевое финансирование для решения социально-экономических проблем перехода к нулевым выбросам. Он поможет странам реализовать экономические и социальные преимущества перехода и обеспечить, чтобы эти преимущества были инклюзивными и повсеместными, в конечном итоге поддерживая надежный и справедливый переход к низкоуглеродной и устойчивой экономике.
Справедливый переход также является основной частью механизма энергетического перехода АБР. Разработанный в партнерстве со странами, механизм энергетического перехода является масштабируемой инициативой, у которой есть потенциал стать одной из крупнейших программ по сокращению выбросов углерода в мире. В рамках этой инициативы государственные и частные инвестиции — от правительств, многосторонних банков, инвесторов частного сектора, благотворительных организаций и других долгосрочных инвесторов — финансируют фонды для отдельных стран. Эти фонды предназначены для вывода из эксплуатации или перепрофилирования угольных энергетических активов по более раннему графику.
Принципы справедливого перехода являются краеугольным камнем внедрения механизма энергетического перехода, помогая нам гарантировать, что потенциальные негативные социально-экономические последствия будут минимизированы посредством политик и программ. Например, программы переподготовки и переквалификации предоставляют новые возможности в развивающихся отраслях для женщин и уязвимых работников.
Важность управления социальными последствиями, связанными с переходом к нулевым выбросам, можно увидеть на примере работы АБР на угольной электростанции Cirebon 1 в Индонезии. Эта станция служит пилотным проектом в рамках механизма энергетического перехода, для которого АБР в начале этого года завершил предварительную оценку справедливого перехода — первую в своем роде для АБР и для региона. Оценка использовала комплексную методологию для определения последствий по всей цепочке создания стоимости угля, а также в сообществе и прилегающих районах. Она также создала процесс дальнейшей оценки и разработки плана по управлению последствиями на соответствующих этапах проекта.
Справедливый переход дает убедительное видение зеленого и инклюзивного развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Его обещание заключается не только в предотвращении худших последствий изменения климата, но и в создании справедливой социальной среды, которая ценит благополучие и гендерное равенство, обеспечивает достойную работу и гарантирует устойчивый экономический рост.
Мы должны поощрять оптимизм и согласованные усилия всех слоев общества, чтобы принять принципы справедливости и инклюзивности, которые потребуются для низкоуглеродного, климатически устойчивого будущего. Этот путь сталкивается с трудностями, но он полон возможностей для преобразующих изменений, которые могут создать здоровый, справедливый и процветающий мир. Путь, который мы наметим сейчас, определит климатическое наследие, которое мы оставим будущим поколениям.
Масацугу Асакава — президент Азиатского банка развития
Эта статья была впервые опубликована в Докладе ОЭСР о сотрудничестве для развития 2024: борьба с бедностью и неравенством посредством зеленого перехода [ https://doi.org/10.1787/357b63f7-en ].
