В последнее время в Душанбе участились случаи неоднозначного поведения сотрудников милиции.
О «странных», необъяснимых с точки зрения закона методах работы душанбинской милиции наша газета писала неоднократно. Прояснить ситуацию с охраной общественного порядка в столице и рассказать о правах и обязанностях сотрудников патрульно-постовой службы «Вечёрка» попросила полковника Саидходжу Норовича Мирзоходжаева — первого заместителя начальника УВД по г. Душанбе.
— Саидходжа Норович, какие нормативно-правовые акты регламентируют деятельность ППС, её права и обязанности, и где с ними можно ознакомиться?
— В первую очередь это, конечно же, «Закон о милиции», принятый в 2004 году. Непосредственно деятельность ППС регулирует Приказ МВД №370 от 15 сентября 2005 года. Данный приказ является уставом сотрудников ППС, и им обязаны руководствоваться все сотрудники ППС. В настоящее время Устав дополняется и перерабатывается, через 10-12 дней выйдет в новой редакции и будет разослан во все районные и участковые пункты милиции по стране. Газета «Вечёрка» также получит свой экземпляр (комментарий редакции – газета обязуется опубликовать ключевые положения этого устава с комментариями юриста). Специальный приказ МВД «О внимательном и вежливом обращении с гражданами» от 2006 года уделяет особое внимание вопросам уважения сотрудников ППС к рядовым гражданам. И, наконец, «Кодекс профессиональной этики милиционера» содержит рекомендации по нравственному поведению сотрудника.
— Какие структуры обеспечивают общественный порядок в городе, и как сотрудников ППС отличить от лже-сотрудников и простых граждан?
— Охраной общественного порядка и обеспечением безопасности граждан в Душанбе занимается преимущественно патрульно-постовая служба. При исполнении обязанностей сотрудник ППС обязан быть одетым в форменную одежду и при себе иметь служебное удостоверение, которое он обязан предъявить по первому вашему требованию в случае вашей остановки. В охране общественного порядка принимают участие также военнослужащие внутренних войск. И с 2010 года для поддержки общественного порядка в Душанбе на добровольческой основе привлекают народных дружинников, действующих также в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами. Во время дежурства дружинник обязан носить красную повязку на руке и специальный нагрудный значок, а также иметь при себе специальное удостоверение. Дружинники (от 2-х человек) также могут осуществлять самостоятельное патрулирование без патрульно-постовых постовых нарядов.
— К гражданину обратился охранник общественного порядка. Как по Уставу милиционер должен вести себя?
— Обязательно вежливо и корректно. Сотрудник должен поздороваться и, приложив руку к фуражке, назвать свою должность, звание и фамилию. По требованию гражданина милиционер обязан предъявить служебное удостоверение. При этом милиционер не обязан гражданину помогать «запоминать» свои данные, предположим, фамилию, звание, номер удостоверения. Успел — не успел запомнить, записать – дело гражданина.
— На каком основании сотрудник милиции имеет право проверять документы?
— Если гражданин совершил или совершает в данный момент административное правонарушение. Также если сотрудник заподозрил гражданина в совершении преступления, и то, что он находится в розыске. В любом случае милиционер обязан озвучить основание для проверки документов и аргументировать причину остановки гражданина.
— В каких случаях милиционер может доставить задержанного в ближайшее отделение милиции?
— Во-первых, гражданина могут доставить не только в райотдел, но и в опорный участковый пункт милиции. Основанием может стать состояние сильного алкогольного опьянения гражданина, нарушение общественного порядка, грубое административное правонарушение, выявленное сотрудниками ППС, подозрение в совершении подобного правонарушения или преступления.
— Имеет ли право гражданин на телефонный звонок из отделения своим близким, адвокатам и прочим?
— Да, имеет.
— Имеет ли право ППС обыскивать гражданина и изымать личные вещи?
— Нет. Подобное допустимо только в отделе или пункте после составления протокола о задержании. При обыске и изъятии личных вещей составляются отдельные протоколы в присутствии понятых. Для всякого действия со стороны сотрудника милиции в отношении гражданина должны быть достаточные основания, которые он обязан огласить. Но это уже не входит в обязанности ППС. Задача ППС – доставить подозреваемого в отделение на законном основании.
— Имеет ли право гражданин вести видеосъемку и/или аудиозапись при общении с ППС?
— Закона, запрещающего вести видео- или аудиозапись при общении с сотрудниками ППС, нет. То есть гражданин имеет право. Но с моей точки зрения, это неэтично по отношению к сотрудникам милиции, которые в своей работе руководствуются, в первую очередь, принципами законности, правопорядка и уважения к своим согражданам.
— Куда можно сообщить о неправомерных, с точки зрения гражданина, действиях охранника общественного порядка?
У нас есть телефон доверия — 221 21 21, по которому вы можете позвонить в любое время суток и проинформировать о незаконных действиях сотрудников милиции. Всегда можно обратиться в прокуратуру или к вышестоящему руководству районного отделения милиции с жалобой на неправомерные действия сотрудников по отношению к вам. Но я хочу сказать, что наши патрульные всегда проявляют максимум усилий для обеспечения безопасности наших сограждан. И неправомерные действия милиции – нонсенс для Таджикистана. Мы встали на путь строительства правового государства, для которого обеспечение законности и правопорядка первостепенно.
— Благодарим Вас за интервью и желаем успехов в Вашем нелёгком деле по охране общественного порядка.
Беседовала Анастасия ПИЩУГИНА
во-первых, милиционер обязан дать возможность гражданину запомнить и записать (при желании последнего) все свои данные.
во-вторых, не этично не видео съемку вести, а пытать, задерживать на незаконных основаниях, заниматься взяточничеством и убивать людей, чем как выясняется все чаще и занимается наша «доблестная» милиция.
поэтому граждане — обязательно записывайте все факты нарушения со стороны милиционеров, требуйте от них ФИО и звания, название отделения и т.д. не стесняйтесь вести съемку и аудиозапись. Это ваше законное ПРАВО!