Настоящие Правила определяют правовые основы обеспечения общественного порядка, благоустройства и санитарии в городе Душанбе и устанавливают ответственность должностных лиц и граждан за их нарушение.
Раздел 1. Общие положения
- Правовую основу настоящих Правил составляет Конституция Республики Таджикистан, Конституционный закон Республики Таджикистан «О местных органах государственной власти», Закон Республики Таджикистан «О статусе столицы РТ», Кодекс РТ об административных правонарушениях и другие действующие нормативно-правовые акты Республики Таджикистан.
- Вопросы, связанные с привлечением к ответственности представителей иностранных государств и международных организаций, аккредитованных в Республике Таджикистан, осуществляются в порядке, предусмотренном действующими нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.
Раздел 2. Соблюдение общественного порядка
- Соблюдение общественного порядка, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил и норм на улицах и в махаллях, садах и скверах, площадях и спортивных площадках, в клубах и театрах, кинотеатрах, городском транспорте, по месту жительства, а также в других общественных местах является обязательны для всех должностных лиц и граждан.
- Проведение спортивных игр и других культурно-развлекательных мероприятий, сопровождаемых шумом, допускается только на специально отведенных для этого площадках.
- Запрещается распитие спиртных напитков на улицах, стадионах, в скверах, парках во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах или появление в общественных местах в нетрезвом состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство, общественную нравственность.
- Лица, допустившие нарушение установленного порядка организации или проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, в соответствии с Кодексом РТ об административных правонарушениях, привлекаются к административной ответственности со стороны уполномоченных органов.
- Лица, допустившие нарушения установленного законодательством РТ порядка об упорядочении обычаев, торжеств и мероприятий, в соответствии с Кодексом РТ об административных правонарушениях привлекаются к административной ответственности, а также со стороны уполномоченных органов.
- В административно-территориальных пределах города Душанбе запрещается:
а) на улицах, площадях, транспорте, парках, пляжах и других общественных местах с 23.00 до 06.00 в местах проживания кричать, свистеть, громко петь и играть на музыкальных инструментах или громко включать звуковую аппаратуру, что мешает общественному спокойствию граждан;
б) катание на роликах и самокатах в зелёных зонах парков, скверах, на проезжей части дорог, переход улиц и дорог в неустановленных для этих целей местах, что становится причиной нарушения общественного порядка, благоустройства и правил дорожного движения;
в) стоянка служебных автомашин в неустановленных для этих целей местах;
г) строительство и установка гаражей для индивидуальных машин без соответствующего Постановления Председателя города Душанбе;
д) установка радиопередатчиков, магнитофонов, динамиков и репродукторов в окнах жилых домов и общежитий на улицах и проспектах.
- Граждане, нарушившие подпункты «а», «в», и «г» пункта 8 привлекаются к административной ответственности уполномоченным органом в соответствии с Кодексом РТ об административных правонарушениях.
Раздел 3. Содержание жилого дома и придомовой территории
- Жилищный фонд города Душанбе составляют жилые дома и помещения, а также другие здания, включённые в жилищный фонд после приёма в эксплуатацию и официальной регистрации в соответствии с требованием закона.
Виды жилищного фонда составляют: государственный жилищный фонд, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов и индивидуальный жилищный фонд.
Граждане обязаны:
а) бережно относиться к своему жилью, использовать его в соответствии с назначением, соблюдать правила пользования жильём и проживания согласно нормам и правилам, установленных законами Республики Таджикистан, а также своевременно осуществлять оплату за жильё и коммунальное обслуживание;
б) граждане не вправе использовать жилые дома в ущерб государству и обществу;
в) выполнять требования, предусмотренные законами о санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, архитектурно-градостроительных норм и правил противопожарной безопасности;
г) использовать прилегающую территорию зданий без причинения ущерба интересам других граждан и обществу.
Лица, не выполняющие обязательства по надлежащему использованию жилищного фонда, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Также граждане обязаны обеспечивать охрану жилых зданий, бережно относиться к санитарно-гигиеническому и другому инженерному оборудованию общего пользования, соблюдать правила содержания жилого здания и территории вокруг жилых зданий, противопожарные правила, содержать в чистоте подъезды и лестницы, лифты и лестничные площадки, другие места общего пользования.
Размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов осуществляется на основании утверждённой проектной документации, положительного заключения экспертизы, решения местного исполнительного органа государственной власти, разрешения органа государственного строительного контроля о начале строительно-монтажных работ.
Эксплуатация и ремонт государственного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов, а также домов и квартир, являющихся личной собственностью граждан, осуществляется с обязательным соблюдением единых норм и правил эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Жилищно-коммунальные управления, жилищно-строительные кооперативы, коменданты общежитий, товарищества собственников жилья, председатели махаллинских советов и микрорайонов, граждане и другие ответственные лица обязаны обеспечивать систематический надзор и содержание территорий, закреплённых за ними, осуществлять действенный контроль за техническим состоянием и внешним видом отдельных частей, балконов, кровли, водопроводных и канализационных систем, а также электрооборудования, внешних и внутренних частей зданий, сохранность указательных табличек с номерами, освещённость подъездов при наступлении темноты.
- Жилищно-коммунальные управления, жилищно-строительные кооперативы, коменданты общежитий, товарищества собственников жилья, председатели махаллей и микрорайонов, граждане квартиросъёмщики и собственники индивидуальной жилой площади также обязаны:
а) соблюдать правила эксплуатации и содержания жилищного фонда, строго соблюдать противопожарные правила, установленные для жилых домов;
б) контролировать сохранность линий электропередач, бережно эксплуатировать систему газо- и водоснабжения, не допускать утечки воды из водопроводных кранов и колонок водопроводных труб и засорение унитазов и канализации, систематически производить профилактический ремонт оборудования теплоснабжения;
в) содержать в рабочем состоянии приборы и счётчики на внутренних и придомовых водопроводных и канализационных системах.
- Собственники жилья обязаны:
а) производить текущий ремонт жилой площади за свой счёт:
б) своевременно производить оплату за коммунальные услуги (газ, электроэнергию, теплоснабжение, водоснабжение и канализацию, связь, вывоз мусора) в соответствии с установленными тарифами;
в) целесообразно и экономно использовать питьевую воду и электроэнергию.
- Запрещается:
а) сбор и складирование различных предметов и бутылок во дворах жилых зданий, а также на территории торговых точек и коммунальных помещений (магазинов, столовых, ресторанов, мастерских);
б) использование газовых плит для отапливания, забор горячей воды из отопительной системы;
в) заграждение балконов решёткой, застекление балконов, а также сушка белья и постельных принадлежностей на балконах жилых домов;
г) ограждение и захват земельных участков дворовой площади, в том числе в целях озеленения;
д) устройство выходов и проходов в жилых домах без соответствующих согласованных проектов;
е) самовольная реконструкция, изменение функционального назначения зданий, сооружений и их частей, а также изменение деталей, конструкций декоративно-художественных элементов фасада.
- Ущерб, причинённый квартире и индивидуальному жилому зданию, возмещается за счёт нарушителей.
- Подключение к водопроводным магистралям, канализации, оросительным системам, газо и тепломагистралям, электросети, в телефонную сеть и радио осуществляется только с разрешения руководителей соответствующих организаций на основании согласованных проектов с соблюдением технических условий. Самовольно проведённые подземные и наземные инженерные сети устраняются работниками соответствующих организаций и через соответствующие органы применяются необходимые меры.
- Лица, не соблюдающие настоящие требования, в соответствии с Кодексом РТ об административной ответственности уполномоченным органом привлекаются к ответственности за:
а) несоблюдение правил эксплуатации и содержание жилых зданий, инженерного оборудования, бесхозяйственное состояние, нецелевое использование и порчу жилых помещений, нанесение ущерба объектам благоустройства жилищного фонда;
б) несоблюдение правил санитарного содержания мест общего пользования, в том числе лестничных площадок, лифтов, подъездов, подземных переходов и придворных территорий.
в) без разрешения соответствующих служб изменение инженерных сетей, водопроводных труб, систем отопления и канализации, находящихся внутри жилых помещений;
г) затапливание жилых зданий, подвалов и служебных помещений из-за неисправности сантехприборов, водоканализационных и отопительных систем;
д) несоблюдение правил эксплуатации лифтов.
Раздел 4.
Местные исполнительные органы государственной власти в районах, руководители предприятий, организаций и все граждане столицы должны проявлять заботу об улучшении благоустройства столицы. Заказчикам жилых домов необходимо включать в проектно-сметную документацию расходы по единообразному остеклению балконов и зарешечиванию окон первых этажей, строительству навесов для проведения общественных и семейных мероприятий.
При проведении строительных работ строительные площадки должны содержаться в чистоте, иметь подъездные пути для обмыва машин и увлажнения строительного мусора и грунта, необходимые устройства, исключающие загрязнение улиц и воздушной среды города. Руководители строительных, ремонтно-строительных организаций при строительстве или капитальном ремонте дорог и тротуаров, инженерных подземных, наземных и воздушных сетей, при переносе или изменении габаритов воздушных линий, ирригационных сетей при производстве земляных работ не должны допускать повреждения других объектов и зелёных насаждений. Все работы должны строго вестись по согласованию и под контролем эксплуатирующих эти объекты организаций, после получения специального разрешения.
- Работники государственной автомобильной инспекции города Душанбе обязаны обеспечивать безопасность движения транспорта, пешеходов и строителей в зоне производства работ.
- Таблички с наименованиями улиц, проспектов, световое оформление, фонари, вывески, рекламные проспекты должны находиться в исправном состоянии. Ответственность за сохранность и исправное состояние элементов наружного оформления возлагается на следующие структуры:
а) таблички наименования улиц, проспектов, проездов, номерные знаки домов – на жилищно-коммунальные управления, организации, учреждения и предприятия, независимо от форм собственности;
б) витрины, рекламно-электронные надписи и баннеры и другое – организации, которым они принадлежат;
в) мемориальные доски, памятник, бюсты на улицах и проспектах – по принадлежности их к органам и структурам, на балансе или в ведении, которых находятся эти имущества;
г) люки, колодцы, находящиеся на проезжей части улиц, тротуарах, придорожной территорий, озеленения в микрорайонах и махаллях – на Государственной унитарное предприятие «Обу корези Душанбе», Открытое акционерное общество «Душанбегаз», Душанбинская теплоэлектро-централь, Таджиктелеком и другие структуры, на балансе которых находятся люки и колодцы.
- Запрещается:
а) менять или ликвидировать ирригационную сеть, гидротехнические сооружения, уменьшать поперечный разрез сечения арыков и каналов, выбрасывать мусор в арыки, водные сооружения и гидротехнические объекты;
б) оформлять афиши, плакаты, стенды, вывески и электронные щиты с изображением обнажённых и полуобнажённых женщин и мужчин.
в) затаптывать зелёные зоны, аллеи, вырывать или уносить с собой цветы и зелёные насаждения;
г) срывать и ломать инженерные сооружения (трубопроводы, осветительные средства, малые архитектурные формы);
д) эксплуатировать территории объектов незавершённого строительства не по целевому назначению без соответствующего разрешения;
е) раскапывать без соответствующего разрешения дворы, улицы и площади, принимать меры к проведению в надлежащее состояние откопанных мест, а также строительных площадок после окончания строительных и ремонтных работ.
Раздел 5. Соблюдение санитарного порядка и охрана окружающей среды
- Граждане обязаны соблюдать чистоту в общественных местах.
- Администрации предприятий, организаций, жилищно-коммунальные службы и другие структуры, независимо от ведомственного подчинения, арендаторы и домовладельцы обязаны:
а) содержать в надлежащем состоянии и порядке здания, сооружения и прилагающие территории, в том числе ирригационные сети, тротуары, зелёные насаждения и остановки транспорта;
б) устанавливать перед зданиями надлежащие мусоросборники и обеспечивать их своевременную очистку;
в) содержать в соответствии с установленными нормами обеспеченных соответствующей формой дворников;
г) ежедневно до 06.15 мин. Производить полную уборку территории, указанной в пункте «а» и поддерживать её в чистоте в течении дня.
д) производить в осенне–зимний период очистку тротуаров, площадок, остановок пассажирского транспорта от грязи снега и льда, а в период гололёда посыпать их песком солью или опилками;
е) использовать по возможности техническое оборудование со средствами пылесборника.
- Управления жилищно-коммунальных хозяйств, коменданты общежитий обязаны обеспечивать своевременный сбор и вывоз бытовых отходов, производить очистку и обработку мусорных ящиков.
- Уборку общественных мест и (дворовых) и общественных туалетов, площадок мусоросборников и выгребных ям и их дезинфекцию не мене одного раза в три дня обязаны производить:
а) в жилых массивах и микрорайонах – управления жилищно-коммунальных хозяйств, товарищества собственников жилья совместно со специализирующими предприятиями по вывозу мусора;
б) на предприятиях и организациях – администрации;
в) на площадках – специализированные предприятия по вывозу мусора;
г) на улицах – соответствующие управления эксплуатации дорог районов столицы.
- Жители обязаны:
а) собирать бытовой мусор в закрытых пластмассовых вёдрах и выносить их с 18.00 до 06.00 в специально отведённые для этого места;
б) принимать обязательные меры по уничтожению мух, насекомых, грызунов и оказывать содействие соответствующим учреждениям в проведении профилактических мероприятий.
- Автохозяйства и имеющие электрический транспорт организации, отдельные лица обязаны выпускать транспортные средства на улицы города чистыми, исправными, с хорошо отрегулированными двигателями, отвечающими техническим требованиям.
- Сыпучие материалы (песок, грунт, строительный мусор и т.д.), которые могут загрязнять улицы должны переводить в специально оборудованных для этого машинах в увлажненном состоянии. Груз не должен превышать высоту бортов и должен закрываться брезентом.
- Запрещается:
а) бросать мусор, снег, грязь, и другие отходы на улицы города, газоны, цветники, в водоёмы, инженерные системы, ирригационные арыки и каналы, около электрических и телефонных опор, рядом с трансформаторными подстанциями, будками телефонных автоматов;
б) мойка автомобилей в неустановленных для этих целей местах;
в) выливать различные химические жидкости, кислоты, бензин и другие топлива, машинное и другие смазочные масла, щёлочь и другие жидкости, портящие дорожные покрытия и атмосферную среду, устраивать складирование материалов на трассах электрических сетей;
г) нецелевое расходование питьевой воды;
д) самовольный и без разрешения слив технической воды в канализационные сети;
е) в неустановленных местах строить тандыры и пользоваться ими;
ж) сушить, чистить, выбивать ковры и другие вещи в не отведённых для этого местах;
з) расклеивать объявления на зданиях, заборах, деревьях, опорах, остановках и т.д.;
и) сжигать мусор и сухие листья на улицах, в парках, скверах, на площадях и во дворах домов;
к) производить выемку земли для изготовления кирпичей;
л) самовольный захват зон отчуждения – каналов; возведение в этой зоне всякого рода строений: (дворов, гаражей, туалетов, ангаров, коровников, топчанов, стен и т.д.); сужение русла арыков, ливнесбросов и каналов;
м) устраивать без разрешения коммунальных структур (Главного управления по благоустройству города Душанбе, управлений жилищно-коммунальных хозяйств и эксплуатации дорог районов столицы, отдела государственной автоинспекции города Душанбе) автомобильные мостики для проезда транспорта над ирригационными сетями и каналами;
н) выдача разрешения водителям транспортных средств Управлением государственной службы по надзору и регулированию в области транспорта города Душанбе для осуществления пассажирских перевозок на протокольных трассах, по которым, согласно соответствующим актам Председателя города Душанбе, запрещена перевозка пассажиров;
о) изготовление в домашних условиях и реализация в неустановленных местах пищи, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим нормам;
п) приготовление пищи в местах в местах, не приспособленных для её хранения, и мытья посуды;
р) торговать на базарах и других торговых точках без специальной одежды и нагрудного знака с указанием фамилии и имени лица, занимающегося торговлей;
с) торговля в неустановленных местах всеми видами товаров.
Граждане, нарушившие требование подпунктов «н», «о», «п», «р» и «с» пункта 27 привлекаются к административной ответственности уполномоченными органами в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях и другими нормативно-правовыми актами.
За нарушение требований пункта «н», в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов, руководство службы по регулированию в области транспорта в городе Душанбе и водители этих транспортных средств привлекаются к ответственности.
- Граждане, проживающие в многоэтажных домах и частном секторе, обязаны ежемесячно, не позднее 10-го числа, вносить плату за вывоз мусора на расчётные счета соответствующих коммунальных хозяйств посредством касс отделений Амонатбанка. Размер оплаты определяется местным исполнительным органом государственной власти в городе Душанбе и осуществляется коммунальными структурами в соответствии с действующим порядком.
- Управление ирригации, управление жилищно-коммунальных хозяйств районов, предприятия, организации на своей территории и лица, через территорию которых проходит ирригационные сети, каналы и ливнесбросы, обязаны производить их очистку и содержать в надлежащем санитарном состоянии.
Установить, что Управление ирригации Главного управления по благоустройству города Душанбе обязано производить очистку от ила каналов и ливнесбросов, а структуры местных исполнительных органов государственной власти в районах города Душанбе очистку бытовых отходов. На территории дворов частного сектора очистка каналов и ливнесбросов от ила и бытовых отходов производится владельцами домов.
- Зелёные насаждения, независимо от ведомственной принадлежности, составляют городской зелёный фонд. Уход и содержание зелёных насаждений является обязанностью каждого гражданина.
- Ответственность за уход и сохранность зон зелёных насаждений возлагается (на основании договоров) на нижеследующие структуры:
а) в скверах, на магистралях, улицах, бульварах и площадях – на Управление по эксплуатации дорог районов столицы;
б) в парках культуры и отдыха — на руководство парка;
в) возле домов микрорайонов, дорог и во дворах — на управления жилищно-коммунальных хозяйств, если квартиры приватизированы — на председателей махаллей и жильцов;
г) возле общежитий — на администрацию и коменданта;
д) при школьных дворах, дворах больниц, высших учебных заведений и других организаций — на администрацию этих учреждений.
- Руководители предприятий, учреждений, ремонтно-строительных организаций при проведении земляных работ в зоне зелёных насаждений обязаны ограждать деревья для предохранения их от повреждений, не допускать обнажения коры деревьев, засыпку зелёных насаждений излишней землей или мусором. При устройстве тротуаров и автомобильных дорог оставлять вокруг придорожных деревьев свободную площадь (лунки) диаметром не мене 1,5 метра.
- Руководители и другие лица, ответственные за сохранность зелёных насаждений обязаны обеспечить их учёт, систематический уход за почвой, полив, ввод удобрений, борьбу с вредителями и болезнями деревьев и кустарников, очистку их от сухих веток, стрижку газонов, обрезку живой изгороди, ликвидацию сорняков.
- Запрещается:
а) ломать и вырубать деревья и кустарники, срывать или срезать ветки, цветы, вырезать надписи на деревьях, вбивать гвозди обматывать проводами для сушки белья;
б) пересаживать или вырубать деревья и кустарники (независимо от того, что сухие, больные или в загущенных посадках) без разрешения Комитета охраны окружающей среды и непосредственного согласия структур, на балансе которых находится зелёные насаждения;
в) сбрасывать на зелёные насаждения или в их близи химические растворы, промышленные воды и другие вредные химические жидкости, устраивать игры (футбол, волейбол, теннис и т.д), ездить по ним на велосипедах, мотоциклах, автомашинах, оборудовать стоянки автомашин.
- В целях поддержания чистоты и наведения порядка в городе установить каждую первую и третью субботу месяца санитарные дни.
- Граждане, нарушившие требования пункта 35 привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях со стороны уполномоченного органа.
Раздел 6. Охрана общественного порядка и соблюдение санитарного состояния на кладбищах
- Кладбища «Лучоб», «Сари Осиё», «Маркази», «Шохмансур» и «Мехробод» находятся в ведении Главного управления по благоустройству города Душанбе.
- Администрация Управления кладбищ обязана:
а) обеспечивать чистоту и общественный порядок на территории кладбищ;
б) своевременно выполнять заказы граждан по организации захоронений с соблюдением санитарных норм и правил, по договору с родственниками покойных, осуществлять в соответствующим порядке уход за надгробными плитами с оплатой услуг по утвержденному прейскуранту;
в) предоставлять по заявкам граждан инвентарь (лопаты, мешки, грабли, и прочее);
г) производить работы по благоустройству, озеленению территории кладбищ и уход за зелёными насаждениями;
д) содержать в порядке и ремонтировать могилы и памятники, находящиеся под охраной государства;
- Запрещается:
а) устанавливать, реконструировать и сносить надмогильные сооружения без разрешения Управления кладбищ;
б) пасти скот и загрязнять территорию кладбищ;
в) находится на территории кладбищ после закрытия;
г) устраивать игры и гулянья, разжигать костры и факела.
Граждане, нарушившие вышеуказанные пункты, привлекаются к ответственности со стороны уполномоченного органа в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
Раздел 7. Порядок содержания собак, кошек и других непродуктивных животных и птиц
- В целях охраны здоровья населения и санитарного состояния в городе Душанбе владельцы собак, кошек и других непродуктивных животных и птиц обязаны;
а) строго соблюдать правила содержания собак, кошек и других непродуктивных животных и птиц;
б) содержать в чистоте помещения для собак, кошек и других непродуктивных животных и птиц, а также их прилегающую территорию.
- Категорически запрещается:
а) оставлять без надзора собак и кошек на территории предприятий и организаций, дворах и жилых многонаселённых домах;
б) выпускать собак, кошек и других непродуктивных животных и птиц на территорию города, выгуливание собак без намордника в парках культуры и отдыха, купание их в озёрах, каналах, ливнесбросах и ирригационных сетях;
в) продажа, покупка, ввоз в город, передача другому владельцу собак, кошек и других непродуктивных животных и птиц без разрешения ветеринарных служб города;
г) выбрасывать навоз в городские мусоросборники и мусорные ящики.
Граждане и должностные лица, нарушившие требования указанных пунктов и подпунктов, привлекаются к ответственности с нормативно-правовыми актами.
Зарегистрированы в Министерстве юстиции РТ № 521 от
27 марта 2009 год
УТВЕРЖДЕНЫ Постановлением Маджлиса народных
депутатов города Душанбе № 150-15 от 16 октября 2008 г
Подписывайтесь на наш канал в Telegram по ссылке https://t.me/vecherka_tj и будьте в курсе столичных событий.
