В июне 2011 года World Bank (Мировой Банк) утвердил «ВТОРОЙ ПРОЕКТ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ДУШАНБЕ», именуемый DWSP2. Проект финансируется за счёт гранта №Н692-TJ Международной ассоциации развития и кредита софинансирования от МИОГВ (Местный исполнительный орган государственной власти города Душанбе) и будет реализован до 31 декабря 2015 года.
Основной целью Проекта является улучшение качества предоставляемых услуг водоснабжения и её эффективность для жителей отобранных районов города Душанбе. Данная цель может быть достигнута посредством (I) срочных работ по реконструкции и восстановлению систем водоснабжения (II) установки счётчиков для сокращения потерь в сетях и внедрения программ управления спросом, и (Ш) повышения квалификации персонала для качественного обслуживания абонентов. Исследование проводит Центр социологических исследований «Зеркало».
Проект будет реализоваться в рамках четырёх компонентов.
Компонент I: Учётная политика и управление спросом. Компонент будет финансировать процесс учёта потребления и объёмов воды с целью повышения доходов, сокращения потерь, а также более надёжного отслеживания данных потерь, которые включают в себя:
I) Поставку и установку 76500 домовых счётчиков воды, а также установку 200 больших счётчиков воды в высотных домах в отобранных районах города;
II) Восстановление 200 обслуживаемых сетей в высотных домах;
III) Поставку и установку расходомеров воды на водоочистных станциях;
IV) Поставку и установку СИС (Сетевая информационная система);
V) Коммуникационную стратегию и кампанию по освящению в СМИ вопросов содействия в установке счётчиков, управления спросом и внедрения новой системы управления абонентами;
VI) Установку системы SCADA (Система диспетчерского контроля по сбору данных).
Компонент II: Улучшение качества воды. Компонент будет способствовать обновлению системы водоснабжения для улучшения качества воды путём установки системы повторного хлорирования и оборудования для наблюдения за качеством воды, в том числе очистку сети.
Компонент III: Институциональное укрепление и наращивание потенциала ДВК. Компонент будет финансировать мероприятия по созданию институционального потенциала и повышения эффективности ДВК, которые включают в себя проведение организационной оценки и оценки потребностей для наращивания потенциала, а также установку современной бухгалтерской системы, системы управления абонентами (биллинговой системы).
Компонент IV: Поддержка реализации проекта. Компонент будет покрывать финансовые расходы на персонал, оборудование и операционные нужды ОУП и КУП.
В рамках Проекта со стороны ДВК запланировано проведение ИУА в 2013, 2014 и 2015 годах, т.е. в начале, в течение и в завершении Проекта. Методология ИУА разработана таким образом, чтобы информировать ДВК о потребительском восприятии и фактическом состоянии предоставляемых услуг, а также измерить воздействие и результаты инвестиций Проекта. Ожидается, что методология ИУА будет также использоваться со стороны ДВК после окончания Проекта для непрерывного усовершенствования предоставляемых им услуг.
ВЫБОРКА ИССЛЕДОВАНИЯ
Дизайн выборки для проведения исследования, включая объём выборки, зоны охвата и критерии отбора респондентов для опроса был предоставлен заказчиком.
Окончательная выборка исследования (отбор точек выборки) для сбора количественных данных была подготовлена специалистами ЦСИ «Зеркало» на основе данных, предоставленных со стороны ДВК.
В исследовании применена многоступенчатая стратифицированная случайная выборка, пропорциональная доле абонентов зон водоснабжения ДВК. Целевой группой для сбора информации в ходе исследования были определены:
Бытовые абоненты;
Коммерческие/Промышленный и Бюджетные/Общественные абоненты.
Кроме указанных параметров отбор бытовых абонентов для опроса осуществлялся с учётом существующих пропорций распространённых видов жилья в городе: многоэтажные дома и дома частной застройки. В целом объём выборки составил 1530 бытовых абонентов и 70 коммерческих абонентов.
Согласно полученным результатам, в данном опросе приняли участие 32% мужчин и 68% женщин. Высокий процент участия женщин-респондентов объясняется низкой общественной занятостью (36% – домохозяйки).
Доминирующая группа респондентов представлена лицами старшего поколения – 35% респондентов в возрасте 46 лет и старше. Остальная часть респондентов представлена соответственно лицами: среднего поколения в возрасте 36-45 лет (23%), молодого поколения в возрасте 24-35 лет (24%) и 18-23 лет (17%).
Образовательный уровень респондентов соответственно представлен: выше среднего (31%), среднее (58%) и ниже среднего (11%).
Согласно результатам исследования, абсолютное большинство бытовых абонентов-респондентов имеют доступ к воде (99%), который может быть постоянным или ограниченным. Ограничения доступа к воде происходят в зависимости от времени суток и сезона. Большинство респондентов (72%) имеют постоянный доступ к воде. Согласно ответам респондентов, с ограничениями доступа к воде сталкиваются:
В зависимости от времени суток – 11% респондентов;
В зависимости от сезона – 8% респондентов;
В зависимости от времени суток и от сезона – 8% респондентов.
Как показали результаты исследования, меньше других с проблемами в доступе к воде сталкиваются респонденты, обслуживаемые станцией «Напорная» – 92% имеют постоянный доступ к воде. Хуже других ситуация с доступом к воде обстоит у респондентов, обслуживаемых станцией «Самотечная» – лишь 64% имеют бесперебойный доступ к воде. В зонах обслуживания станций «Юго-Западная» и «Кафирниганская» этот показатель составляет 71% и 80% соответственно.
Наиболее сложная ситуация с подачей воды наблюдается на верхних этажах (выше второго этажа) квартирных жилых домов. Около 40% из них имеют ограничения в доступе к воде по разным причинам. Три четверти респондентов, проживающих в частных жилых домах, имеют постоянный доступ к воде (74%).
Респонденты из частного сектора чаще всего (65%) сталкиваются с графиком подачи воды до 5 часов. А жители квартирных жилых домов чаще всего сталкиваются с графиком подачи воды более 10 часов в сутки.
Абсолютное большинство респондентов (85%) указали на наличие случаев сбоя подачи воды за последние месяцы. Чаще всего сбои в подаче воды были «несколько месяцев назад» – 53%. В сумме в течение последних нескольких дней (от дня до недели) с перебоями в подаче воды сталкивались 24% респондентов. У 6% респондентов не было случаев сбоя подачи воды, а 9% респондентов не смогли ответить на данный вопрос.
По результатам исследования 6% респондентов используют дополнительные оборудования для улучшения доступа к воде. Как и предполагалось, этим оборудованием является водяные насосы. Чаще всего это насос для дома / квартиры (64%) или насос для подъезда (34%). А проведение отдельной трубы от источника воды до своего жилья используется респондентами только лишь в 4% случаях.
Анализ в распределении по станциям показывает, что в зоне обслуживания станции:
«Самотечная» 69% респондентов удовлетворены напором воды, 12% — не удовлетворены и 19% отметили ни то, ни другое;
«Напорная» 83% респондентов удовлетворены напором воды, 5% — не удовлетворены и 12% отметили ни то, ни другое;
«Юго-Западная» 75% респондентов удовлетворены напором воды, 14% — не удовлетворены и 10% отметили ни то, ни другое;
«Кафирниганская» 79% респондентов удовлетворены напором воды, 9% -не удовлетворены и 12% отметили ни то, ни другое.
Обеспечение населения города Душанбе качественной водой является одним из компонентов Проекта-2. В ходе исследования респондентам были заданы вопросы касательно чистоты, прозрачности, привкуса и запаха потребляемой воды, а также о заболеваниях, передаваемых водой. Согласно результатам исследования, большинство респондентов (72%) отметили, что пользуются чистой водой, т.е. вода у них прозрачная и не имеет посторонних веществ, 15% — пользуются грязной водой и 11%пользуются разной водой (иногда чистой, а иногда — грязной). Остальные 1% респондентов не могли определить чистоту воды, так как у них совсем НЕТ доступа к воде.
Респонденты в основном сталкиваются с грязной водой после дождя (64%). Также респондентами были отмечены зависимость чистоты воды: от сезона (18%) и в случае поломки труб (8%). Необходимо отметить, что 5% респондентов постоянно сталкиваются с грязной водой.
По результатам исследования, вода в основном используется респондентами для приготовления еды, стирки, купания, питья и уборки.
Исследование показало, что средняя оплата респондентов за воду в месяц составляет 14 сомони. При этом оплата по счётчику в среднем составляет 49 сомони, а без счётчика — 13 сомони. Большинство (80%) респондентов оплачивают счета за использованную воду через контролёра, который приносит счета. Большинство (92%) респондентов доверяют счетам за воду, которые приносят контролёры или председатели махаллей.
В случае возникновения проблем с водоснабжением респонденты в большинстве случаев звонят на горячие линии ДВК (33%), никуда не обращаясь, сами решают возникшую проблему (19%) и звонят в администрацию ДВК и жалуются (17%). Стоить отметить, что 12% респондентов не знают, куда обращаться в случае возникновения проблем с водоснабжением.
Согласно результатам исследования, у большинства респондентов напор воды всегда сильный (32%) и средний (50%). Только у 7% респондентов напор воды всегда слабый.
Остальные 11% респондентов отметили, что напор воды у них всегда разный. Ответы данных респондентов распределены следующим образом:
63% указали, что напор воды зависит от времени суток и от сезона;
25% указали, что напор воды зависит от времени суток;
12% указали, что напор воды зависит от сезона.
Результаты исследования также показывают, что в основном колебания напора воды возникают в летнее время (100%), а также в дневное время суток (71%).
По результатам исследования больше половины (57%) респондентов назвали заболевания, передаваемые водой плохого качества. В основном респондентами были названы такие заболевания как: тиф (85%), гепатит (55%), дизентерия (20%) и диарея (15%). При этом холера, как самое опасное заболевание, передаваемое водой, было отмечено респондентами только в 8% случаях.
В рамках исследования респондентами были заданы вопросы касательно изменения размера оплаты счетов за воду до и после установления счётчика по водопотреблению. Исследование показало, что 45% респондентов отметили уменьшение размера оплаты счетов за воду после установления счётчика, 13% — увеличение, а у остальных 42% — размер оплаты счетов за воду после установления счетчика не изменились.
Более подробную информацию вы можете почерпнуть из документа отчёта, который будет опубликован на нашем сайте.
Vecherka.tj
ИССЛЕДОВАНИЕ ПО УДОВЛЕТВОРЁННОСТИ АБОНЕНТОВ
Первый промежуточный отчёт
Душанбе -2013.
