Налоговый комитет при правительстве Республики Таджикистан ввел 3% акцизный налог на услуги, оказываемые интернет провайдерами Таджикистана
Это обязывает компании начислить новый налог с января текущего года. Порядок введения нового налога у представителей компаний отрасли и ряда экспертов вызывает сомнения в его обоснованности и правомерности. На вопросы «Вечёрки» отвечает председатель Ассоциации интернет провайдеров РТ Парвина Ибодова.
— Парвина, на прошедшем недавно круглом столе, посвящённом введению 3% акцизного налога на услуги интернет провайдеров Таджикистана, удалось как-то убедить государственных чиновников в негативных последствиях этого мероприятия?
— К сожалению, нет. Хотя мы, наша Ассоциация, наши партнёры, гражданское сообщество попытались обосновать свою позицию по этому вопросу. Также на круглом столе присутствовали и наши депутаты – представители Маджлиси намояндагон МО РТ, представители исполнительного аппарата президента РТ, Антимонопольной службы при правительстве РТ, Министерства финансов, Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом РТ, Центра законодательства при президенте РТ. Иными словами, состав был довольно-таки солидный. Были сделаны презентации, в которых мы обрисовали ситуацию о последствиях такого шага Налогового комитета. Что касается представителей парламента и других государственных структур, мы нашли понимание в этом вопросе. Однако Налоговый комитет настаивал на своём. И по-нашему мнению, их основания и обоснования не вполне соответствуют нашим реалиям, как в правовом смысле, так и в экономическом. Кроме того, по нашему мнению, сама процедура ведения налога для интернет провайдеров была осуществлена не в рамках действующего законодательства. В этом и есть наше несогласие. Нельзя так быстро, через свои ведомственные акты одним махом устанавливать свои правила развития. Ведомственный «феодализм» может стать системой, когда каждый государственный орган интересы страны будет ставить после своих собственных.
— Расскажите подробнее, как отразится введение этого налога на деятельности компаний, предоставляющих интернет-услуги в Таджикистане?
— Хочу обратить ваше внимание, что по большому счёту и по природе такого вида налога как акциз, это напрямую не отразится на компаниях. Это косвенный налог, и платить будем мы все – пользователи. Другими словами, провайдера сборщики для комитета взяли и передали. Как видите, если цель данного действия — ударить по огромной, как считают многие, прибыли компаний, в данном случае всё бремя выплат возлагается на нас с вами. Чтобы понимать это, не нужно быть ни министром, ни чиновником. Хотя и тот, и другой так и представляли, уверяя наш парламент, что каждая компания будет оплачивать косвенный налог со своей прибыли. Важно иметь в виду, что и международный опыт, о котором говорили при ведении акциза для услуг сотовых компаний, ещё нуждается в уточнении. Во всём мире есть всего пара стран, которые ввели такой налог. И, между прочим, сами же отменили. Единственный пример, который можно привести – это Грузия. Однако в Грузии всего 7 видов налогов, а в Таджикистане – 17 общегосударственных и 4 местных. Вот и «почувствуй разницу» — как в рекламном ролике. В других же странах такой налог вводился в период военных действий или кризиса. К счастью, у нас всё спокойно. Да и по идее – это налог для тех предметов и услуг, которые вредны для человека, окружающей среды и т.д., к примеру, табак, алкоголь, ГСМ, казино. То есть, с введением акциза на это государство пытается снизить или сдерживать его влияние. Другими словами – если уж вы (производители такой продукции) делаете деньги на вредной продукции, будьте добры платить за это. В случае с мобильными телефонами – заболевания, хотя, это тоже спорно. Но в нашем случае встаёт вопрос – в чём вред Интернета? С какой целью нужно пытаться сдерживать его развитие у нас? Ведь мы только набираем обороты в развитии новых технологий. Тем самым мы отбросим страну на пять лет назад, а кому это выгодно? Вопрос, как говорится, для размышления…
— А как отразится на потребителях?
— Первое и главное – повышение цен. Если картина не изменится, к сожалению, это не 3 %. Попытаюсь разъяснить. Своей Инструкцией комитет обязывает оплачивать акциз с января 2011 года. Однако наши провайдеры не были готовы к этому, так как полагали, как и все мы, что акцизный налог, согласно Налоговому кодексу, оплачивается с услуг мобильной сотовой связи. Но, как мы недавно узнали, по мнению Налогового комитета, услуги мобильной связи и интернет-услуги — это одно и тоже. Итак, уже почти конец года, компании корректировали свои расчёты без учёта этого налога. Теперь же им придётся доначислить сумму налога за текущий год и выплатить её из прибыли. И, конечно, в следующем году они будут повышать цены с учётом потерь. Вот такая арифметика. Учитывая, что главная проблема с доступом в Интернет – это отдалённые регионы, в первую очередь — это проблема для них. Увеличение цен первым делом ударит не по центру, не по большим городам, а по периферии.
— Небольшая справка о численности и деятельности интернет провайдеров в РТ?
— Активных провайдеров у нас 9-10. Хотя тех, у кого есть лицензия на данный вид деятельности, намного больше. Но, как вы видите сами, налоговая политика, проблемы с регулятором и другие вопросы не позволяют появляться или активно работать другим компаниям, которые планировали работать в этом направлении. Что касается деятельности, наши компании заняты широким спектром интернет-услуг. И главное, что в последние годы, к нашей огромной радости, благодаря многим из них, мы из разряда потребителей переходим в производители. Это позволит нам быть наравне с другими странами, которые являются лидерами не только по количеству пользователей и провайдеров, но и по качеству услуг и появлению новейших технологий.
— Какое количество пользователей Интернетом на данный момент зарегистрировано в РТ?
— Официальная информация есть у службы связи при правительстве РТ. Я могу сказать, исходя из исследования, которое мы проводили совместно с партнёрами — это около двух миллионов человек. И большинство – это пользователи мобильным Интернетом, то есть, с использованием мобильных технологий. Учитывая наши проблемы с электричеством, ценами — это оптимальный вариант на сегодняшний день. Купить компьютер не так дешёво, иметь круглосуточный Интернет – тоже, а мобильная версия – это доступно, недорого и удобно.
— Это мало или много?
— Мало. Как я отметила выше, Интернет должен войти в каждый класс, каждый дом, потому как мир перестраивается. Нам нужно быть в курсе, мы должны быть рядом, нельзя быть догоняющими. Государство должно перейти на предоставление своих услуг путём повсеместного внедрения информационно-коммуникационных технологий. Это экономия времени и денег как для него самого, а также, что важнее – для своих граждан.
— Что вы можете сказать о ценовой политике и качестве предоставляемых услуг данных компаний?
— Каждая компания сама определяет ценовую политику. Конечно же, на это влияют и другие объективные, а временами, не вполне, моменты. Например, тот же акциз. Но есть компании вполне «гибкие» в этом смысле, которые вполне осознанно подходят к проблеме, которые могут изменять эту политику в пользу развития образования, социальных составляющих и т.д. Что касается качества, я могу лишь говорить, в данном случае, как пользователь. Да, у меня тоже возникает много вопросов к моему провайдеру. Но я понимаю также, что это техника и технология. И они имеют свойство давать сбой. Есть проблема, она решаема. Согласитесь, самому провайдеру невыгодно, когда у пользователя плохой Интернет.
— Многие эксперты считают, что в наших компаниях, предоставляющих интернет-услуги, работают не очень квалифицированные специалисты, отсюда и все беды. Вы с этим согласны?
— Не согласна. Если, к примеру, 5G — наш продукт, его не могли изобрести «не очень квалифицированные специалисты». Я считаю, наш рынок телекоммуникаций ничем не хуже, чем у наших соседей. Порой даже лучше. У нас много очень хороших специалистов. Поверьте мне, я работаю с ними, я сталкиваюсь с ними. Я много раз видела и слышала отзывы о них на международном уровне. Это не просто так говорится. И никаких бед я в этом не вижу.
— Несколько слов о вашей Ассоциации. Какие последние достижения в плане защиты интересов интернет провайдеров вы имеете. Какие промахи?
— Ассоциация начала работать с 2004 года. Первое время мы работали на имидж. Пытались объединить компании, говорили о проблемах, ставили задачи. А сегодня в Ассоциации пять компаний, которые предоставляют интернет-услуги по стране. Кроме этого, они сами через Ассоциацию вносят свой вклад в развитие социальных задач, благотворительность. Достижения есть. Не хочу вдаваться в подробности, так как защита интересов провайдеров в рамках Ассоциации — это рабочая ситуация. Она возникает то с регулятором, то, вот свежий пример, с Налоговым комитетом и т.д. Также отмечу, что мы сотрудничаем с правительством, парламентом и другими государственными органами в продвижении новых технологий, развитии всех сфер через использование этих технологий. К примеру, мы являемся членами Совета по ИКТ при президенте. Отрадно отметить, что в этом году прошло два заседания с участием председателя Совета – президента РТ. Там обсуждалось много вопросов. На последнем мы обсуждали проект Концепции э-правительства, очень важного, на наш взгляд. Ассоциация также внесла свой вклад в разработку этого стратегического документа. Надеемся на скорейшее его принятие.
— Ваши прогнозы относительно развития телекоммуникационной отрасли в РТ?
— Боюсь делать прогнозы. Ведь их результат зависит не только от наших компаний. Это ещё и многостороннее партнёрство сторон. Государство и бизнес — важная составляющая для развития страны в целом. Бизнес готов к этому. И если не пытаться вешать на них ярлыки и в связи с этим «рисовать» им не вполне понятные обязательства, то и развития не будет. Но, всё-таки на этот период времени, благодаря нашим, отечественным компаниям у нас есть много из того, о чём можно было только мечтать. И технологии стремительно развиваются. Мы видим, как одно новшество меняется на ещё более совершенное. Наша задача сделать так, чтобы мы гордились этим, чтобы мы получали пользу от всего этого. Чтобы новые технологии были не только игрушкой, но и образовывали и воспитывали нас, наших детей. Чтобы был доступ к информации, к образованию, к услугам, невзирая ни на место жительства и образ жизни, ни на социальный статус, должно быть у каждого. И это наша задача. Будем стараться выполнить её на «отлично».
Беседовала Гульнора АМИРШОЕВА
Досье «Вечёрки»
Парвина Ибодова — председатель Ассоциации интернет провайдеров Таджикистана.
Окончила юридический факультет Таджикского государственного университета, с 1995 по 2001 год работала в Министерстве юстиции РТ, далее — в проекте ГИПИ (гражданская инициатива политики Интернет), в Международной организации Интерньюс Нетуорк. в 2003 году проект зарегистрировали как самостоятельное НПО ОФ ГИПИ, в 2004 году стала юристом Ассоциации интернет провайдеров, с 2009 года — председатель Ассоциации.
