Это история Джамили, которая 14 лет незаконно работала шахтеркой; а еще о том, как Таджикистан, при желании, может решить проблемы таких женщин.
В современном Таджикистане наблюдаются следующие тенденции, влияющие на гендерную динамику в сфере труда. Во-первых, усиливаются ценности патриархальной семьи, ухудшается ситуация на рынке труда (растет вертикальная и горизонтальная гендерная сегрегация и гендерный разрыв в зарплате), нарушается трудовое законодательство в негосударственном секторе экономики.
Мы взяли в пример женщину, которая много лет вместе с мужем работала в шахте на незаконном частном предприятии. Но если бы ее профессия не была под запретом для женщин, она смогла бы работать на государственных или частных рудниках вполне себе законно. И тогда ее жизнь сложилась бы иначе…
Хотя статья 35 Конституции гарантирует, что каждый имеет право на труд, выбор профессии, работу, охрану труда и социальную защиту от безработицы, но в тоже время использование труда женщин и несовершеннолетних на тяжелых и подземных работах, а также на работах с вредными условиями труда запрещается.
Тяжелая, почти осязаемая тишина, которая давит и страх невидимый, но очень близкий. Так про свои первые впечатления внутри шахты рассказала наша героиня - шахтерка Джамиля Саидова (имя изменено).
Встретили мы её в отделенном горном селе Согдийской области.
Худое лицо с глубокими морщинами - в свои 51 она выглядит на 70. При этом Джамиля очень активная, пригласив нас в гости и усадив на курпачи, она быстро пошла ставить чай и накрывать дастархан.
«Впервые, когда муж предложил мне спуститься с ним в шахту, я отказалась, твёрдо ответила: «не пойду». Там темно, да и спускаться надо как минимум 70-80 метров под землю. Я очень боюсь темноты и закрытого пространства», - ставя лепешки на дастархан, вспоминает женщина. – Страшно было – вдруг под землей мне на голову камни упадут или вход завалят, и мы не сможем выйти. Ну и пространство закрытое, мрачное, душное – это тоже сильно пугало».
До того, как она все же спустилась в шахту - в первые годы после замужества, Джамиля готовила еду для рабочих, её муж – Муродали был главным по шахте, в его подчинении работали несколько человек. Шахта была негосударственная, жители села нашли месторождение и вручную добывали уголь для себя и для продажи.
Каждый день молодая женщина вставала в 4-5 утра, нужно было накормить и мужа и детей, в хозяйстве козы, бараны и ослы, а после начинать готовить обед и нести его на шахту.
«Шахта находилась очень далеко, почти в 10 километрах от дома. Тогда дороги к ней не было, приходилось по горным тропинкам подниматься вверх. Делала на голове чалму (салла), - объясняет с улыбкой Джамиля, - ставила приготовленный обед на нее и карабкалась вверх. Тогда я была молода, и час ходьбы по горам казался обычным делом».
Часто муж уходил продавать уголь или по делам в город и тогда оставлял ее присматривать за рабочими. А потом он убедил ее спуститься, успокоив, что внутри горы порода плотная, она не посыплется.
«Зацепил фонарик на голову и взял за руку. Мы медленно спустились вниз. Я так сильно сжала ему руку, что в конце пути разболелась кисть», - вспоминает она свой самый первый день.
Кроме тревоги и страха Джамиля запомнила запах, напоминающий ржавое железо, затхлый, как в старых подвалах, и еще - запах угля. Это запах, который проникает в кожу, волосы, словно он изнутри тебя, не смывающийся, тяжелый.
«Было очень тяжело дышать, будто воздух давит. Мы передвигались, согнувшись, ведь шахта очень узкая, напоминающая нору. Она не такая, как думают многие - с оборудованием, техникой и широкая», - рассказывает женщина.
Добравшись до нужного места, Муродали посадил ее рядом с собой и начал копать. В первые минуты в шахте у Джамили нестерпимо болела голова. Муж успокаивал, что это нормально и так будет несколько дней. Но головные боли прошли только через неделю.
Так началась шахтерская жизнь нашей героини.
«В шахте, где мы работали, не было вагонеток и другой техники, мы все делали своими силами, руками. Чтобы отбивать уголь, нужно было поднимать кирку весом где-то 5-6 кг, которая с каждым поднятием становилась все тяжелее и тяжелее», - показывая свои сильные, и не по годам морщинистые руки говорит шахтерка.
Часто приходилось идти на шахту даже ночью, потому что рано утром за углем приходили покупатели…
Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и другие международные организации не раз рекомендовали странам Центральной Азии отменить список запрещенных профессий и обеспечить равный доступ женщин к этим работам.
В 2023 году правительство Таджикистана опубликовало новый перечень профессий, запрещенных для женщин, который включает 194 профессии. В действовавшем до этого Перечне было 334 профессий и видов работ в 28 секторах и отраслях: считалось, что там женщинам не место.
Перечень сокращен вдвое, но, несмотря на этот немалый шаг, данное ограничение не только снижает возможности трудоустройства, но и нарушает право женщин на свободный выбор профессии.
Согласно новому списку, женщины все еще не имеют права работать плотниками, бурильщиками, тоннельщиками, шахтерами, сантехниками, электриками и в десятках других профессий.
По таджикскому законодательству за найм женщины на запрещенную профессию есть ответственность. В Кодексе об административных правонарушениях это статья 94 «Нарушение законодательства о труде», ее нарушение влечет штраф 1440 сомони минимум и если повторно - 3600 сомони (при нынешнем показателе для расчетов равным 72 сомони).
В Уголовном кодексе есть статья 153. По ней предусмотрен штраф от 72 тысяч до 144 тысяч сомони или лишение свободы на срок до трех лет.
Сокращение перечня работ объяснялось, в том числе, «улучшением условий труда».
Но зачем в принципе он был когда-то разработан?
Разработали его в целях особой заботы и защиты женщин еще во время СССР в 1978 году, позже он обновлялся в уже независимом Таджикистане в 2017 году. И тогда и сейчас причина его сохранения та же – женщины не должны заниматься вредными или трудными работами.
К концу 2023 года объём рабочей силы в Таджикистане составил свыше 2 млн. 633,4 тыс. человек. Численность женщин составляет чуть выше 49% и этот процент с каждым годом уменьшается, а численность мужчин растет. В экономике также больше трудится мужчин, чем женщин - 52,4% от общего объёма рабочей силы Таджикистана.
По словам замдиректора Центра стратегических исследований при президенте РТ Саодат Джурахонзода, «физическое и психологическое состояния женщин и мужчин разные. Есть работы, которые могут выполнять только мужчины». Но, по ее словам, экономика Таджикистана за годы независимости сделала большой шаг вперед, созданы новые предприятия и организации, используется инновационные технологии и Список запретных профессий для женщин можно пересмотреть.
"Но при этом мы не можем полностью отказаться от него, так как Республика Таджикистан является светским демократическим государством, где вопросы социальной защиты граждан стоят на первом месте и особенное место имеет социальная защита женщины, как матери, воспроизводящей будущие поколения и имеющей влияние на будущее состояние здоровья нации"
Саодат Джурахонзода
Также, по ее словам, отказаться от списка Таджикистану не позволяет законодательная база: Конституция, Трудовой и гражданский кодекс.
Эксперт не считает наличие «неженских» профессий экономической дискриминацией женщин на рынке труда. «Существует множество профессий и работ, которые спокойно могут выполнять женщины, и получать достойную заработную плату и в некоторых моментах зарабатывая даже больше мужчин», - заключила замдиректора ЦСИ.
Промышленность и строительство входят в топ трех самых высокооплачиваемых сфер занятости в Таджикистане. И именно в этих сферах больше всего запрещенных для женщин профессий и видов труда.
Национальный Координатор Международной организации труда (МОТ) в Таджикистане Собир Аминов считает, что наличие списка ущемляет права женщин на труд, так как ограничивает свободу выбора профессии и доступ к определённым видам деятельности.
Такие списки закрепляют не только гендерные стереотипы, усиливают дискриминацию и противоречат международным нормам.
Он уверен, что Таджикистану необходимо пересмотреть существующие ограничения с учётом технологического развития. «Современные технологии сделали многие профессии менее опасными и физически сложными, что ставит под сомнение актуальность устаревших запретов», - говорит Аминов.
"Вместо ограничений важно сосредоточиться на создании безопасных условий труда для всех работников через внедрение строгих правил охраны труда, улучшение рабочих условий и использование современного оборудования"
Собир Аминов
Такие изменения, по его словам, способствуют гендерному равенству и соответствуют международным стандартам, таким как Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 111 о дискриминации в области труда и занятий, а также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW).
Еще одной причиной сокращения перечня в Таджикистане стало «расширение доступа женщин к соответствующим профессиям и увеличением доходности». Эксперты добавляют – и к развитию экономики в целом.
По словам Собира Аминова, снятие ограничений открывает доступ женщин к перспективным, высокооплачиваемым и престижным профессиям, что положительно влияет на экономику за счёт более полного использования человеческого потенциала.
Вклад женщин в валовой национальный доход (ВНД) Таджикистана, по данным Всемирного банка ( доклад «Продвигая гендерно равенство на рынке труда», март 2022г.) в 4,5 раза меньше, чем у мужчин и составляет лишь четверть от его объёма.
Оценки, основанные на методологии Индекса гендерного развития, показывают, что в 2019 году заработанный доход на душу населения для мужчин в Таджикистане составил $6427 (в пересчете на паритет покупательской способности 2017 года), в сравнении с $1440 для женщин.
Помимо собственно запрета работать в определенных профессиях в Таджикистане есть проблема наличия «мужских» и «женских» профессий. Речь о стереотипах, когда та же женщина – шахтерка воспринимается определенной частью населения как: «женщина – мужчина», «женщина без мужа», «женщина слишком свободных нравов, потому что работает с другими мужчинами» и т.д.
Существование этой проблемы признает гендерная экспертка Ниссо Расулова.
"Это может привести к тому, что она ощущает себя изолированной, подвергающейся стигматизации и даже гноблению за свой выбор. Те, кто всё-таки решается работать в «мужской» профессии, сталкиваются с постоянным давлением. Это может привести к неуверенности, страху строить карьеру и невозможности достигать успеха на должности, несмотря на свои профессиональные качества. Женщине нужно постоянно доказывать, что она заслуживает, она сможет"
Ниссо Расулова
Расулова приводит пример - в конце 80-х в США, когда штат Миннесота начал принимать на работу в шахты женщин, профсоюзу понадобился целый год, чтобы выбить для женщин перерыв в туалет больше 5 минут. Его не давали, пока не пришлось досконально объяснять, что им нужно целиком снимать рабочий комбинезон. Это не делалось потому как «А? Хотела на шахту? Не хотела быть «нормальной», женственной? Хватит и 5 минут как нам - мужчинам, раз уж пришла на шахту».
Выучиться по специальностям из запрещенного списка девушки в Таджикистане могут, а вот устроиться на работу - нет.
Как объяснил проректор по учебной части Таджикского технического университета имени М. Осими Мачидзода Тохир Саид, препятствий для девушек при поступлении на какие-то «неженские» специальности в стране нет.
"Думаю, что в ближайшее время ситуация изменится и будут приняты международные стандарты и нормы, чтобы женщины работали там, где захотят. Те же девушки, которые заканчивают какие-то ныне «не женские» специальности продолжают чаще всего научную работу или работают в выбранной сфере по другим специальностям. На мой взгляд, женщины не такие слабые, как думают многие. Они порой намного сильнее мужчин. Не стоит недооценивать их физические и психологические возможности. Я считаю, для Таджикистана нет никаких препятствий, чтобы наши женщины осваивали новые профессии"
Мачидзода Тохир
По словам юриста ОФ «Общественное здоровье и права человека» Шухрата Саидова, еще один выход, который позволит не ущемлять права женщин на труд и в то же время защитить их - это предусмотреть на государственном уровне льготы, направленные на восстановление трудоспособности и моральных сил.
Должна быть предусмотрена дополнительная плата за тяжелые работы, дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатные медуслуги и реабилитация, гарантии раннего выхода на пенсию и т.д.
"Снятие ограничений не означает отмену защиты. Государству необходимо принять меры для обеспечения безопасных условий труда, как для женщин, так и для мужчин, независимо от вида деятельности"
Шухрат Саидов
По мнению юриста и гендерной консультантки Ларисы Александровой, запрещая заниматься определенными видами деятельности, государство женщин не оберегает.
"Государство не учитывает, что женщины у нас на таких профессиях вынуждены работать неформально, если нет другого заработка, тем самым угроза их жизни и здоровью еще более велика"
Лариса Александрова
…Но пока всего этого нет такие женщины, как наша героиня, как и отметила Александрова, вынуждены идти даже на запрещенные работы, лишь бы зарабатывать на жизнь.
При этом многие из них даже не понимают, что они не защищены законом.
По словам юриста Шухрата Саидова, в таких случаях работодатель не платит за них налоги, а, значит, они лишаются социальных гарантий: отпусков, больничных, пособий по беременности, компенсаций, дополнительных выплат. Они не могут получить оплачиваемый больничный в случае болезни или необходимости ухода за ребенком. У них нет правовой защиты от увольнения, в отношении них не работают гарантии безопасных условий труда.
У них даже не будет пенсии…
Когда старшему сыну Джамили Саидовы исполнилось 10 лет, ее мужу диагностировали неизлечимую болезнь легких. Молодой женщине ничего не оставалось, как взять все в свои руки. Она начала руководить рабочими, ездила продавать КАМАЗы с углём, а заработанные деньги приносила мужу.
«У меня никогда не было моих личных денег, - рассказывает Джамиля. - Все было либо общее, либо муж сам распоряжался всеми деньгами. Я только помогала ему их зарабатывать. Даже когда он заболел и лежал сутками дома, я до последней копейки приносила ему. Потом он давал из этих денег на продукты и другие необходимые вещи».
Джамиля ходила на шахту со старшим сыном, «я копала уголь, он таскал наверх и загружал ослов. От нашей работы зависели и наши доходы», - объясняет героиня. В день, по её словам, приходилось работать по 9-10 часов – до последнего клиента и полного изнеможения.
Денег, которые она зарабатывала, еле хватало на продукты. «Старалась покупать только самое необходимое, - тяжело вздыхая, говорит Джамиля. - Продавала один КАМАЗ угля за 1500 сомони и покупала еду. Всегда во всем экономили. Денег, например, на ремонт дома никогда не было».
Дом шахтёрки очень ветхий, построен из глины. Он достался от дедушки мужа.
Маленькие комнатки, на стенах чодары, подаренные мамой на свадьбу. Уже выцветшие, блеклые от времени. Старый маленький телевизор, курпачи в комнатке, куда нас пригласила шахтерка.
«Все время откладывали ремонт на потом, думали, дети подрастут, станет легче, начнут помогать и построим новый дом или на худой конец сделаем ремонт, - грустно говорит она. – Но так и не сделали».
… Если бы в Таджикистане профессия шахтера не была запрещена для женщин, если бы в свое время наша героиня работала на руднике в официальной компании, она смогла бы получать достойную, постоянную зарплату и точно не меньше, чем мужчины.
И официально это положение в Таджикистане соблюдается. По словам начальника юридического отдела Госслужбы по надзору в сфере труда Минтруда Пайрава Джумазода, обращений из-за неравноправия при оплате труда за последние пять лет не было.
«Во время плановых проверок мы выявляли нарушения, такие как: одинаковые должности, но заработная плата разная. Но эти случаи не касались женщин или молодых специалистов и за 9 месяцев 2024 года было выявлено всего 2 правонарушения, касающихся несоответствия зарплаты», - говорит он.
В мировом рейтинге гендерного разрыва ВБ говорится, что несмотря на законодательство, предписывающее равную оплату за равный труд, имеющиеся данные свидетельствуют, что женщины не получают такого же вознаграждения, как их коллеги-мужчины.
«По исследованию Всемирного банка, исходя из общего среднего заработка мужчин и женщин, ситуация с неравноправием в оплате труда распространенная, но по отдельным компаниям и бизнесам такого исследования не проводилось, - поясняет юрист Лариса Александрова. - Я бы указала более понятно - в целом общий средний доход, который получают в совокупности мужчины в Таджикистане выше, чем средний доход, которые получают женщины в стране, что и показывает гендерное неравенство в оплате труда в пользу мужчин».
Назвать гендерное неравенство в оплате труда - распространённой практикой в Таджикистане, Александровой сложно, так как практика - это когда на госслужбе, в бизнесах и компаниях устанавливают мужчинам и женщинам на одних позициях разную оплату труда.
«Практики обращений, скорее всего, нет, так как напрямую она не проявляется. Гендерное неравенство в оплате труда является косвенной дискриминацией, что доказать намного сложнее. Возможно, новый закон о равенстве и ликвидации всех форм дискриминации исправит эту ситуацию, и Уполномоченный по правам человека активнее будет проводить работу в этом направлении», - говорит она.
Сайт: www.khnm.tj
Телефон доверия: 231-49-19
Почта: info@khnm.tj
Адрес: г. Душанбе, проспект Борбад, 71
Исходя из графика видно, что в масштабах всей экономики женщины в лучшем случае зарабатывали 67% от того, что зарабатывали мужчины (и это было единожды за последние 17 лет). Это говорит о значительном разрыве в доходах между мужчинами и женщинами.
В Узбекистане женщины получают - 61% от того, что зарабатывают мужчины, в Кыргызстане - 75%, а в Казахстане - 78% согласно данным ВБ.
Что касается Узбекистана, то ликвидация гендерного разрыва в средней оплате труда уже работающих женщин и мужчин позволила бы избавить от бедности свыше 700 тыс. человек.
«Такие изменения могут дать колоссальный положительный экономический эффект», - говорится в мартовском докладе Всемирного банка
Аналитики ВБ указывают, что полноправное участие женщин в жизни общества, в том числе, возможность полностью реализовать свой потенциал, способствует динамичному развитию рынка труда и диверсификации.
Пока же в Таджикистане, да и во всем регионе Центральной Азии сохраняются дискриминационные устои, ограничивающие возможности женщин. Об этом говорят опросы в рамках обследований Всемирного банка «Слушая Центральную Азию» в которых участвуют представители тысяч домохозяйств в четырех странах региона.
Так, в 2022 году от 20% до 50% респондентов сказали, что замужние женщины должны зарабатывать меньше мужей ради сохранения согласия в семье. Такие мнения примерно одинаково распространены и в городах, и в сельской местности.
"Все это наглядно показывает высокую распространенность устоев и представлений, ограничивающих права и возможности женщин и их экономическую активность на рынке труда"
Татьяна Проскурякова
региональный директор Всемирного банка
В 33 года Джамиля стала вдовой.
«После того как муж умер, мы провели 40 дней, было лето и шахты были закрыты, мне пришлось пойти работать пастухом, - подливая чай вспоминает Джамиля. - Вся живность в кишлаке была на мне».
А вот своих домашних животных у Джамили не осталось – после ухода мужа ей было тяжело совмещать домашние заботы и работу, поэтому всех пришлось продать.
«Тогда я бралась за всякую работу, ходила работать в поле, копала лотки, косила траву. Работала у себя в саду, продавала овощи и фрукты. Все делала, чтобы мои дети были сыты», - рассказывает она.
Потом в сезон снова вышла в шахту.
«Приходилось носить тяжести, поднимала мешки с углем, а это 25 - 30 килограмм, работала под землей в холоде и сырости, но жаловаться на болезни некогда было. Оказывается, с годами, уже в старости все проявляется и человек начинает понимать, что тратил не только физические силы, но и своё здоровье», - рассматривая свои потрескавшиеся руки, говорит женщина.
Ежедневная трудная работа на шахте, вперемежку с бытовыми проблемами и домашней работой, воспитанием детей, переживаниями, стали для нее многолетней обыденностью.
Когда дети, а их у Джамили трое, были маленькими, уходя на шахту, двоих из них – младших – она запирала дома, старшего брала с собой.
«Старший сын с детства помогал на шахте. Он рыл, ставил свет, таскал уголь наружу, заполнял машины. Учась в 3-м классе, он по мешку угля на своих хрупких детских плечах тащил, - едва сдерживая слезы, вспоминает хозяйка дома.
Когда дети подросли, ей стало легче, дочка помогала по дому, готовила, убиралась, подметала двор, смотрела за огородом. Но в 18 лет Джамиля выдала ее замуж…
Сегодня бывшая шахтерка работает посудомойкой в столовой в центре Пенджикента. В шахту не ходит с 2020 года - ей пришлось уйти, так как работа шахтерки - запрещенная и их разработку прикрыли.
Женщина получает 1500 сомони в месяц. Работает с 8 утра до 7 вечера. Говорит, что приходится проводить целый день на ногах, и она хоть и привыкла к тяжелой работе, сейчас, с возрастом ей уже тяжело.
Дома тоже приходится трудиться.
«На своём приусадебном участке каждую весну я сажаю разные овощи, пшеницу. Это позволяет с осени до весны обеспечивать семью продуктами питания. Порой помогаю соседям в огороде, чтобы подзаработать», - говорит она.
… Двойная занятость женщин - эта проблема особенно актуальна для нашего региона. Испокон веков женщина в Азии в первую и зачастую в последнюю очередь - жена, мать, домохозяйка.
И даже в современном мире именно женщине чаще всего приходится искать баланс семьи и работы, тогда как мужчина оказывается свободен в выборе занятости.
«Женщины, выполняющие основную роль в воспитании детей и уходе за семьей, часто ограничены в выборе профессии, карьерного роста или возможности дополнительного образования. Негибкие условия труда и недостаток мер поддержки со стороны государства или работодателя могут вынуждать женщин выбирать между работой и семьей», - говорит юрист Шухрат Саидов.
Так, в 2022 году более двух третей респондентов из разных стран региона отметили, что женщина должна, в первую очередь, заботиться о семье и заниматься домашним хозяйством, а главным добытчиком должен быть мужчина (обследование ВБ - «Слушая Центральную Азию»
Международная организация труда в своем докладе «Заработная плата в мире в 2018–2019 годах» основанном на данных, отражающих положение порядка 80% наемных работников мира, сообщала, что женщины в мире зарабатывают примерно на 20% меньше мужчин. А один из главных факторов, влияющих на гендерный разрыв в оплате труда - материнство.
Женщина, имеющая детей, зарабатывает меньше не только мужчин, но и женщин, у которых их нет.
Причины, которые приводятся в докладе:
- временное отсутствие на рынке труда из-за рождения ребенка;
- выбор в сторону менее оплачиваемой, зато более подходящей для выполнения семейных обязанностей работы
- принятие работодателями решения о продвижении по службе на основании гендерных стереотипов.
69% женщин трудоспособного возраста в Таджикистане не работают за плату по сравнению с 49% мужчин. То есть они ежедневно выполняют какую-то работу – от воспитания детей и готовки еды до стирки и работе на собственном огороде – и не получают за это денег.
Эти привилегии направлены на то, чтобы помочь женщинам сохранять баланс между трудовой деятельностью и семейными обязанностями, а также гарантируют защиту их прав в трудовых отношениях.
Но помощь работникам с семейными обязательствами может оказывать не только государство. Это должны делать и работодатели. Путем внедрения гибких форм работы, такие как удаленная работа и гибкий график или предоставления других льгот. Причем это должно работать, как для женщин, так и для мужчин.
«Все мои дети хорошо учились в школе, но у меня не было денег, чтобы они могли поступить в институт», - задумчиво вдруг говорит наша героиня.
Старшему сыну Джамили уже 22 года, он работает в России. Младшему только исполнилось 18, он тоже раньше работал в РФ, но его депортировали. Парень отморозил пальцы рук и пока работать не может. Скоро ему нужно делать операцию.
Семья ждёт, когда старший сын отправит деньги, он обещал в конце октября, но работодатель сказал - пока объект не сдадут, зарплату не выплатят…
Данный Лонгрид подготовлен Медиакомпанией «Вечёрка» в рамках Проекта «Труд и карьера в гендерной политике Таджикистана»
Над материалом работали:
Гульнора Амиршоева
автор идеи и руководитель
Ольга Тутубалина
редактор
Ануша Касым
журналистка
Елена Назарова
журналистка
Рустам Гулов
верстка